此次中央经济工作会议在对各行各业的表述中强调了"民生"以及经济转型的取向。针对房地产业强调，要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。

　　民生成为今年经济工作的着力点已十分明确，而保障性住房被视为改善民生和经济发展的最佳结合点。住房与城乡建设部政策研究中心主任陈准坚定地表示，保障房建设是历史性的任务，不存在放松和转向的迹象。业内人士也普遍认同，保障性住房建设对持续调控下商品房市场的补充平衡作用将愈发重要。今年整体上房地产业对经济发展的贡献占比会有所下降，但不会很大。

　　据住建部公布数据，截至2011年10月底，2011年1000万套保障房的开工计划提前1个月完成。2011年，要求新开工建设1000万套保障房，加上2010年结转过来的500多万套，2011年实际在建的保障房是1500万套左右，年内竣工的有300多万套，那么将有1200万套在建保障房结转到2012年。住房城乡建设部部长姜伟新此前明确表示，今年新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上，基本建成500万套以上，竣工量要高于去年。那么，2012年新开工的保障性住房加上2010年与2011年结转下来的在建保障性住房，将达到近2000万套。

　　中原地产的分析人士认为，今年二三线城市以及保障房的开发建设会对调控中的房地产市场起到补充、平衡作用。虽然保障性住房减少了政府土地收入，但开发环节对其上下游行业以及就业的拉动同样是巨大的。去年开工的1000万套保障性住房如果按平均50平方米一套，每平方米2000元建安费用计算，起码要投入接近两万亿。保障性住房中只有占比20%的公租房不能进入销售环节，而其余80%的限价房、回迁房、经济适用住房等都可以预售销售。与京沪广深等一线城市不同的是，很多二三线城市保障性住房的价格与普通商品房价格相当。去年开工的保障性住房今年即可上市，而且根据中央政府的规划，未来五年总计要交付3600万套保障性住房，2012年，保障性住房的建设总量将依然维持在一个高位，保障性住房的入市将使商品房市场下滑的部分得以补充。

　　此外，根据中原地产掌握的数据，去年，一线楼市中京沪广深在全国的商品房成交量占比全部加起来已不足5%，二三线城市已经在房地产开发建设中占据重要地位。21世纪不动产集团市场部的数据显示，去年在全国房地产销售收入中一线城市的占比越来越少，累计为35%，而二三线城市销售收入已达65%。该机构首席分析师常智预计，今年随着二三线城市房地产市场的发展，一线城市商品房市场对经济的影响将进一步弱化，二三线城市房地产建设对房地产行业的整体贡献作用将会更加突出。他分析，今年商品房土地出让收入可能会下降30%，但商品房销售基本将与去年持平，如果今年房价同比增幅在4%，加上上市以及新开工的保障性住房的拉动，房地产的下降不会很大。

　　中央经济工作会议传达出今年国家将在保经济增长中推进经济转型。聂梅生认为，经济转型需要腾挪空间。今年房地产行业的整体调整会经历"保障房上市、限购政策松动和退出、房产税代替土地出让金"的"三部曲"。中央经济工作会议提出，要加大普通商品房的供应量，今年将会出现房价涨幅同比回落，但交易量放大的市场变化。今年土地出让会减少，开工量也会减少，房地产的增速将有所下降。虽然去年下半年调控效果逐渐显现，但市场是不是稳得下来，还需要大约半年的观察，包括看资金面、土地出让、房地产上下游关联行业的情况，特别是要关注"既能保民生，又能保经济"的保障性住房的补充平衡结局。

　　中房协副会长朱中一认为，我国的房地产已经走过了"黄金十年"，伴随着国家经济持续9%-10%的快速增长，我国的城镇化在这10年中已经超过了50%,城镇常住人口达到了6.7亿，房地产业还将有十几年的发展机会。但随着我国整体经济发展增速的减缓，随着城市人口老龄化结构的变化，房地产业将进入平稳发展阶段。

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