据住房城乡建设部网站消息，在刚刚过去的“十二五开局之年，保障性安居工程实际开工1043万套，基本建成432万套，提前超额完成了开工建设1000万套的任务。“计划开工700万套以上，基本建成500万套以上目标的提出，以及2011年开工的大量在建项目，注定了2012年将是保障性安居工程建设的关键之年。住房城乡建设部住房保障司副司长张学勤在接受记者采访时表示，公共租赁住房成为保障性安居工程建设的重点，要重点保障建设用地供应；始终将严格质量管理贯穿于保障性安居工程勘察、设计、施工、监理和竣工验收全过程；住建部将采取多种措施，进一步保证住房保障分配结果公正、住房保障资源的公平善用

　　一问：土地、资金压力如何缓解？

　　张学勤：资金和土地落实是保障性安居工程建设的基础条件。国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》明确了土地供应、财政投入、企业融资、信贷、税费减免等支持政策。今后，我们将重点抓好各项政策措施的落实，保证资金和土地落实，为保障性安居工程建设创造良好条件。

　　各地要科学编制土地供应计划，加强土地储备和供应工作。涉及新增建设用地的，要提前确定地块，开展土地征收等前期工作，确保及时供地。储备土地和收回使用权的国有土地，优先安排用于保障性住房建设。

　　当前和今后一段时期，公共租赁住房成为保障性安居工程建设的重点，要重点保障建设用地供应。人口净流入量大的大中城市要提高公共租赁住房建设的比重。新建普通商品住房项目，应当规划配建一定比例的公共租赁住房。对于土地供应紧缺的直辖市和部分省会城市，确需利用农村集体建设用地进行公共租赁住房建设试点的，城市人民政府必须按照控制规模、优化布局、集体自建、只租不售、土地所有权和使用权不得流转的原则，制订试点方案，由省级人民政府审核同意，报国土资源部审核批准后试点。

　　为了缓解资金压力，政府将继续加大投入。中央将继续加大资金补助力度，2012年中央补助资金不低于2011年1526亿元的标准。目前，国家发展改革委会同住房城乡建设部已经下达421亿元，其中255亿元补助新建廉租住房和国有工矿棚户区改造，166亿元补助配套基础设施建设，由地方统筹用于新建廉租住房，国有工矿、林、垦、煤棚户区改造5类项目的配套基础设施建设。同时，地方各级政府财政预算要优先安排，加大对保障性住房的财政性资金投入力度；加大省级政府统筹力度，确保项目资本金足额及时到位；市县财政也要积极落实各项资金来源渠道。

　　此外，还要规范利用企业债券融资，加大信贷支持，落实税费减免政策。要扩大利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点的范围。对廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和棚户区改造安置住房，要切实落实现行建设、买卖、经营等环节税收优惠政策，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。

　　二问：如何确保工程质量？

　　张学勤：保障房工程质量问题，社会关注、群众关心。我们始终将严格质量管理贯穿于保障性安居工程勘察、设计、施工、监理和竣工验收全过程。

　　要落实保障房质量监管责任。推行项目法人对住房建设质量负永久责任，其他参建单位按照工程质量管理规定负相应责任；推行参建单位负责人和项目负责人责任终身制；推广施工现场工程质量责任标牌，公示建设、勘察、设计、施工、监理单位和负责人，并在建筑物明显位置设置永久性标牌，接受社会监督。

　　要进一步完善质量管理的各项配套制度。梳理现有工作程序和监管措施，不断创新质量监管手段和方法。指导各地严把规划设计、建材供应、施工质量和竣工验收关。探索实行保障性住房建材和部件供应质量终身责任制。

　　要及时总结推广各地加强保障房质量管理经验。住房城乡建设部计划在今年上半年召开质量管理现场会，学习交流经验，推动质量管理工作。

(责任编辑：东台房团网)