日前国土资源部方面已表示，今年年底之前要完成《土地管理法》的修订，今年我国将在部分地区进行试点，为全面清理"小产权房"做制度和政策准备。土地制度改革的窗口即将打开。然而，《土地管理法》的修订由于牵涉土地利益矛盾此前已数度难产。房地产业内人士认为，今年两会期间针对土地制度改革的呼吁中，学界与地方政府、开发商都提出将农村土地上的住宅与保障房建设结合的建议，但其中的诉求不尽相同。开发商希望通过"土改"政府可以减少对保障房土地和资金的投入，进而为商品房市场腾挪出更大的利益空间，通过"小产权房"的商品化，掘进广阔的农村房地产市场。郭松海认为，"小产权房"如果可以用来冲抵保障房，现有的数量就基本能满足了。显然在土地市场中央及地方政府、开发商、农用地的拥有者、"小产权房"买家之间的博弈，将使城乡土地制度改革经历前所未有的挑战，然而这已经成为经济发展进程中无法回避的问题。相信政府能在发展与挑战交织背景下建立合理的利益分享机制，稳步实现土地制度的改革。

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