核心提示

　　尽管2012年的楼市整体基调是“坚持楼市调控不动摇，但随着一些并不涉及限购的地方楼市微调政策闯关成功，各地楼市开始显现出“微调不断的局面。有人说限购是调控的底线，有人说微调之后促进了刚需成交，也有人说楼市微调大幕已经拉开。让我们一起盘点2012年上半年楼市政策，看看哪些楼市政策与我们息息相关。

　　坚持房地产调控政策不动摇

　　从2011年的“国八条出台，到去年年底的中央经济工作会议，以及今年两会期间政府工作报告，中国房地产市场调控的政策方向一直“非常明确，一方面控制投资和投机性需求，控制房价上涨，一方面发展保障性住房，满足市场刚性需求。住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹表示，本轮房地产调控实行一年半以来，房地产市场出现了两个明显变化，一是投资和投机性需求基本被挤出了市场，二是房价涨幅得到有效控制，部分城市房价下调。她强调，调控成果初步显现，需要巩固调控成果，不能放松。

　　今年供地指标从严从紧 优先保障房

　　国土资源部部长徐绍史表示，为强化节约集约用地，促进经济发展方式转变，2012年我国将从严从紧投放年度建设用地计划指标，大力推进高标准基本农田建设，同时探索完善农民土地权益保障政策。

　　解读：作为楼市调控手段之一，保障房被视为市场达到新平衡的重要砝码。此次国土资源部对保障房用地要求单独申报和限时完成，体现了党中央、国务院推行保障房建设的决心，随着各项政策的推进实施，保障房大量上市将对平抑楼市整体价格起到一定作用。

　　今年别墅类用地不得以任何形式审批

　　国土资源部土地利用管理司发布了2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知(以下简称通知)。通知要求，今年严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅类用地。

　　通知要求坚持房地产调控政策不动摇。保持土地市场平稳运行，避免土地供应总量、结构和价格大起大落，合理引导市场预期。通知同时要求，季度地价涨幅超过10%的，城市国土资源主管部门应及时查找原因，提出对策，向当地政府及省级国土资源主管部门汇报后备案。

　　“情事变更将被严格适用

　　因房地产限购、限贷以及房价回落，引发交易纠纷增加，最高法日前发出《通知》强调要严格适用情事变更原则。所谓情事变更，是指在合同有效期间，非因当事人双方原因，发生定约时难以预料的情事变更，如维持合同发生当时效力，其履行显失公平时，当事人一方可请求仲裁机关或人民法院变更或解除本项合同，以维持公允。但由市场价格变动引起的，不适用情事变更原则，因价格变化是市场经济规律决定的。因此，今后退房官司或更难打赢。

　　小产权房清理方案

　　上报国务院

　　在国土部初步的理清思路中，违法建筑、有严重质量问题、侵占耕地、严重影响城乡规划的小产权房将清理，并追究开发商、村集体等相关人士的责任；并且出售小产权房的农民将不得重新申请宅基地。

　　下半年房产税第二批城市试点

　　据报道，房产税最快将于今年晚些时候扩大试点，第二批试点城市包括北京和广州。

　　“上海、重庆都经历了一年多的试点，其他地方也可以试点了，既有别人的经验，目前条件也已具备，况且房产税是一个长效机制，早晚都要推进的。近日，一位参与房产税调研、接近财政部的社科院专家表示。

　　有消息显示，财政部会同国税总局、住建部已经对重庆、上海两地进行个人住房征收房产税试点的效果展开评估，相关工作仍在进行当中。参与调研的人士也透露，第二批试点城市在征收方案上参考“上海模式的可能性较大。

(责任编辑：东台房团网)