加快转型发展，提升产业层次，正推进我市经济发展呈现稳中有进、质态改善、好于预期的良好态势，一季度全市经济实现首季开门红。预计完成地区生产总值146亿元，增长11.8%，其中规模以上工业增加值60亿元、服务业增加值58亿元，分别增长13.7%、13.5%；固定资产投资97.8亿元，其中工业投资63.5亿元、服务业投资29.5亿元，分别增长24.2%、20.2%、25.7%；公共财政预算收入16.77亿元，增长15%。

主体经济增势强劲 实现稳中有进

江苏生辉光电公司依靠高精设备开发生产的LED系列照明灯具，以其节能、环保、时尚、新潮等优势，受到国外客商的青睐，其产品全部出口俄罗斯、欧美等国家和地区。

　　对照3月下旬省公布的1—2月份主要经济指标完成情况，我市主要指标增速比省平均水平高2.8个百分点以上，其中出口高出近50个百分点，工业投资、服务业投资、公共财政预算收入高出近8个百分点。1—3月份，多项主要经济指标实绩或增幅居盐城市前列。

　　分析我市一季度经济运行情况，最为突出的是工业经济主要指标高位增长。1-3月份，我市完成工业开票销售131.7亿元，其中应税销售103.4亿元，分别增长51.3%、48.7%，增幅均列盐城各县市之首，且领先于海安、如皋等周边地区。从月度情况看，工业开票销售基本保持40-45亿元之间，与去年四季度大致持平，体现出较强的稳定性。

　　从完成投资及项目推进情况看，一季度全市固定资产投资、工业投资、服务业投资分别完成103.5亿元、68.3亿元和29.5亿元，对全市经济增长的贡献率达61%；列入盐城市考核的9个“三重”项目、28个八类项目、以及我市自排的82个“三重”项目和280项八类项目稳步推进。从招商引资进展情况看，1—2月份，盐城累计考核确认我市新开工亿元以上项目13个，总投资65亿元，已完成投资6.89亿元，项目数及投资额均列盐城各县（市、区）第一。到目前，全市已开工项目16个，总投资79.6亿元；已签约项目66个，协议总投资183亿元，其中近期拟开工项目46个，总投资127亿元。与去年同期比，开工项目、签约项目、洽谈项目都有较大提升。领胜移动产业城、东祥麟新型包装材料等重大项目推进迅速。

　　工业经济良好发展态势还体现在外贸出口强势增长上，预计一季度全市外贸出口额增幅超过26%，居盐城第一。我市外经外贸呈现出三大特点：有外贸实绩企业超过200家，总量居盐城之首；峰峰、生辉等一批重点出口企业挑起了大梁；出口产品呈现科技含量和产品层次提高的趋势，特别是机电产品出口份额迅速提升，占到全市出口总量约40%；近年来新招引外向型企业后劲增加，东祥麟、鹏涛电子等一批企业一季度已形成外贸实绩。

　　工业主体经济增势强劲，有力地支撑了全市财政收入。一季度，全市收入进度总体超序时，公共财政收入中税收收入所占比重为81.5%，高于省对苏北控制线1.5个点。17个镇区共完成公共财政收入12.91亿元，占全年任务的25.9%，比上年同期增长17.4%，所有镇区收入进度均达到一季度目标序时。

产业结构趋向优化 新兴产业异军突起

　　纵观我市近年来经济发展走势，最令人欣慰的是产业结构不断趋向优化。一方面，新材料、机械装备制造、新能源、绿色食品等特色产业发展良好，电子信息等战略性新兴产业异军突起，进一步调优了我市工业产业结构；另一方面，现代服务业、现代农业同步发展，呈现出产业融合、良性互动的局面。

　　从产业发展看，新特产业好于传统行业。预计一季度四大特色产业开票销售增长56%，比纺织、建材等传统产业增幅高48个百分点，占全市总量的比重达63%，同比提高10个百分点。从行业走势看，新材料产业增势迅猛，东祥麟、宏泰纤维等拉动明显，机械装备产业步入销售旺季，市场稳中趋好，整机好于配件。电子信息产业异军突起，显示出很强的成长性，发展前景看好。

　　从企业运行情况看，“双十”企业好于50强企业，50强企业好于面上企业。“双十”企业完成开票销售48亿元，增长54%，占规上工业的52%。50强企业完成开票销售60亿元，增39%，占规上工业的66%，增长面56%，表明近年来大企业培育已经取得阶段性成效。

　　今年，我市进一步加大政策激励力度，出台导向鲜明的“新8条”政策，聚焦产业“高、轻、新”，促进工业经济提质增效，纵深推进企业转型升级。今年计划新开工的122个技改项目，一季度已开工69个，占56.5%；溱标获批“中国驰名商标”，4家企业产品获批“省名牌产品”称号。企业上市重组积极性明显好于去年。

　　与此同时，项目推进势头良好。开工项目启动早，全市新开工5000万元以上项目30个，其中亿元以上项目14个，分别比上年同期增加3个和4个。项目集聚度进一步提升，30个5000万元以上项目中，新特产业项目22个，占项目总数的73.3%，比去年同期提高25个百分点。“三百”工程超序时，已开工项目25个，竣工项目6个，超序时2.3个百分点。

始终坚持重点重抓 质量效益再谋突破

　　一季度良好开局，为全年目标实现打下了良好基础。当前，要紧盯序时目标，从早从紧抓起，以改革创新为动力，以项目推进年、载体建设年活动为抓手，努力保持经济质量、效益同步提升，为顺利实现“双过半”打牢基础。

　　全力突破重大产业项目。以转型升级优化存量，以招商引资扩大增量。充分利用我市资源环境、产业配套和园区载体等方面的优势，国资外资民资“三资并重”，深入开展产业招商，驻点招商和以商引商，加强跟踪对接，确保新签约一批项目。同时，认真组织好赴台产业招商、5.16董永七仙女文化旅游节暨产业招商等活动。

　　加速集聚总部经济企业。目前，城东新区2.5产业园硬件设施已经到位，各项功能正逐步完善，已有11家总部经济企业签约入驻，6家企业完成工商注册。要进一步加大力度，开展竞赛，实打实引进一批层次高、竞争力强的总部企业，吸引外来资本、技术、人才、项目向我市集聚。

　　迅速投产一批重大项目。用改革的办法、创新的思路和市场化的手段，扩大社会投资，真正发挥企业投资主体地位。围绕洽谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早达效，加大推进领胜科技、东祥麟环保新材料、干细胞科技城等一批在建项目，力促早日投产达效，培植更多的新增长点。

　　进一步强化载体建设支撑。围绕“载体建设年”活动， 一步一个脚印、稳打稳扎推进45个重点载体建设。“四区六园”着力完善功能，加速要素集聚，提升发展层次。经济开发区争创国家级开发区，沿海经济区争创省级开发区，城东新区争创省级现代服务业集聚区，西溪景区争创国家4A级景区，各全民创业园提档升级，坚持重点重抓，全力推进。

　　更大力度推进企业转型。重抓技术改造。用足用好工业发展“18条”、“新8条”政策，通过高端装备、开发新产品等途径，进一步增强企业的核心竞争力；推进上市重组，目前企业上市热情高涨，要加大服务和引导力度，确保今年我市企业在主板、新三板上市取得突破，同时筛选一批有条件的企业，积极与国内外大企业开展合作，实施战略重组；强化大企业培育，强化“一企一策”服务，实打实帮助开展银企对接活动，确保年内新增一批开票销售超10亿元、超50亿元企业。

　　提高经济工作组织化水平。当前，正处于经济增长速度换档期，结构调整阵痛期和前期政策消化期，要下大力气研究经济工作，研究经济运行质态，研究产业发展趋势，研究市场变化，研究资金人才流向，研究总部经济发展规律。要强化监测，围绕推动经济持续稳定增长，突出抓好规上企业增长面等指标，密切关注经济运行动态；要改进服务，结合正在开展的群众路线教育实践活动，主动下沉，深入企业，推进银企对接、用工洽谈等活动常态化、长效化，引导企业理清思路，寻找商机，扩大有效投入，推进转型发展。

(责任编辑：东台房团网)