今年以来，我市不断加大生态文明建设投入，先后实施环境基础设施、节能减排等一批重点生态工程项目，生态文明建设迈上新台阶。4月通过省级生态市考核验收，5月份在苏北率先通过国家环保模范城市技术评估。我市作为江苏省唯一代表在环保部组织的全国农村生态示范创建培训会上作经验介绍。7月份，省环保厅向环保部推荐我市申请国家生态市技术评估。14个镇全部建成省级以上生态镇，通过国家级生态镇省考核验收并推荐至环保部。

生态文明建设的五大特点

　　投入大。近几年我市加大在环保基础设施建设、节能减排、蓝天碧水工程、各类专项整治、农村环境综合整治、河道疏浚等方面投入，累计投入超“十一五”生态文明建设投入总和，污水处理厂在去年投入2.5亿元的基础上，今年再投入6000多万元，创建卫生城市投入5亿元左右，减排投入1亿多元。

　　抓得紧。市主要领导挂帅，明确各镇区和相关部门党政“一把手”是生态创建的第一责任人，构建相关部门参与的8个专业督查组和2个综合督查组，形成了全市上下“政府主导、部门负责、社会参与”的良好格局，坚持周例会会办制、督查通报制、责任追究问责制等多项制度，保障生态文明建设工作顺利推进。

　　执法严。各镇区牵头，工商、经信、公安、供电等部门联合执法，对全市153家“四小”（废旧塑料、土炼油、小酸洗、小电镀）企业开展专项整治，环保、公安部门联合执法，拆除设备，原料全部清除，取缔关闭115家，整治规范38家。

　　标准高。按照统一规划设计、统一招标建设、统一经费渠道、统一技术培训、统一运行管理，“五统一”的原则分别新建10座一期规模1000-1250吨的污水处理厂，东台、五烈、弶港、头灶等4个镇已就近纳入城西污水处理厂、沿海污水处理厂、清源污水处理厂处理，同步实施污水管网“十个必接管”，基本做到应接尽接。在省住建厅污水处理厂情况通报中，5次提及东台污水处理厂为苏北一流的污水处理厂。建成苏北第一个日处理400吨的国家一级生活垃圾卫生填埋场，各镇新建80吨的压缩式垃圾中转站全部投入运转，实现农村垃圾清理常态化，“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾无害化处理体系初步健全。

　　把关严。坚持“环保第一审批权”，严格执行项目准入制度和环评制度，坚决做到“四个不引”，即：不符合国家产业政策的项目不引，不符合准入门槛的项目不引，不具备污染处理能力的项目不引，污染负荷严重、超过区域环境容量的项目不引。近年来我市在招商引资过程中，因环境污染原因劝退和否决重大污染项目400多个，从源头上控制污染的产生。

实施一批重点生态工程

　　推进总量减排,及时制定下发年度减排计划，与各镇（区）和相关单位签订减排目标责任状，把总量减排工作任务层层分解，具体落实到20个水污染物减排项目和5个大气减排项目上。各项目都按照年初计划有序推进，上半年完成减排量COD510吨、氨氮61吨、二氧化硫105吨、氮氧化物340吨。上半年申报资源综合利用认定企业10家,综合利用煤泥、沼气、烟气余热、粉煤灰、煤矸石、炉渣等废弃物369万吨，实施峰峰钨钼“三废”综合利用等5个节能项目，节能7800吨标煤。今年以来万元GDP综合能耗0.556吨标煤，同比下降3.5%。

　　实施蓝天碧水工程,累计投资7.2亿元，先后完成镇级供水主管网、南苑水厂10万吨技改扩能及20万吨深度处理等工程，实现城乡供水一体化。严格执行饮用水源保护各项制度，每日对饮用水源实施日测日报，对100家企业实施污染源监督性监测，建立污染源动态档案。

　　市区范围内划定污染燃料禁燃区，建成区高污染燃料禁燃区覆盖率100%。提前完成我市列入国家《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中的东台苏中环保热电有限公司2台燃煤发电机组烟尘排放提标改造工程、江苏磊达股份有限公司1#、2#旋窑线颗粒物污染治理项目改造工程、江苏申江能源有限公司燃煤锅炉除尘设施改造工程、东台升阳木业有限公司燃煤锅炉除尘设施改造工程等4个项目。

　　认真落实申报登记制度，全面规范“一厂一档”建设。积极开展医疗废物管理，实行危险废物全过程环境监管。联动严处非法处置案件，建立环保、公安、交通、安监等部门协调机制。推动危废处置场所建设。经省环保厅批准，磊达公司利用水泥窑协同处理危险废物，从根本上解决我市危险废物的安全处置问题。在全市开展危废专项整治，组织周边具有危废处置资质的单位到我市集中签订协议、办理转移手续，对各类积存危废进行安全转移。

开展四项专项清理整治

　　开展“四小”企业专项清理整治。组织工商、经信、公安、供电等部门联合执法，各镇区主导推进，全市153家“四小”（废旧塑料、土炼油、小酸洗、小电镀）企业全部清理整顿到位，其中取缔关闭115家，整治规范38家。

　　开展市区噪声、烟尘专项整治。督促建筑施工单位落实降低噪声污染措施，在敏感建筑物集中区域内合理安排施工作业时间，避免噪声扰民，在夜间禁止使用各种打桩机，对2家违法施工单位下发整改通知书。组织环保、公安、城管、工商等部门对广场、商场的高音喇叭进行整治。督促8家餐饮企业安装油烟处理设施，4家单位完善油烟净化装置。

　　开展城市内河环境污染专项整治。城西污水处理厂加快生活污水管网建设，广济河、辞郎河、长青二中沟沿线已全部接管。对城市内河污水排放单位进行摸底调查。对长青二中沟的两家豆制品厂的排污口实施封堵，将生产废水接入城市污水管网。

　　开展粉尘污染专项整治。对磊达公司、安和焦化、舜天碳材等重点粉尘排放单位加强监管，增加防治设施。开展燃煤烟尘专项整治，立案查处9起烟尘超标排放的违法行为。

强化农村环境综合整治

　　今年以来，清理乱堆乱放67602处，清理垃圾34361吨，清理乱贴乱画21127处，新增垃圾箱（池）9348个，整治河道沟塘918条，栽植绿化94.93万株，新增公共绿地261.6亩，新建公共厕所35座。

　　按照“抓重点、攻难点、造亮点”的要求，投资2.1亿元，建设城镇绿化工程5项，打造绿色景观长廊4条，创建绿化示范村2个、林果经济村2个。完善提升临海高等级公路、沿海高速，新建344国道、352省道西延段和610省道绿色通道。完成梁垛镇张倪村、弶港镇新川村2个森林生态示范村和新街镇方东村、富安镇富北村2个林果专业村的绿化任务。

　　新增秸秆收贮加工利用实体5家，投入75马力以上大中拖及配套秸秆还田机1529台（套），50-75马力大中拖及配套秸秆还田机260台（套），夏季秸秆机械化全量还田35万亩。健全秸秆“双禁”工作网络体系，组建3个综合督查组，6个巡查执法组，19个部门督查组，委托各镇区开展行政执法，出台“双禁”考�税旆ǎ�张贴双禁通告1万余份。夏收期间未被上级督查通报火点。

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