年底前二手房交易契税会不会作调整，超过2年的普通对外销售是否要重新征收营业税……记者昨天在查询相关政策文本时了解到，“十四条”中包括契税下调、超2年以上营业税免征等利好、优惠政策，其执行期限仍将持续至今年底，本市12366财税服务热线在接受记者的电话咨询时也印证了这一消息。

市场存优惠政策取消传闻

市民廖先生近日在房产中介的催促下，将自己名下的一套房产过户给下家。“中介说，二手房交易的一系列优惠政策可能会被叫停，交易、过户还是尽早为好。”廖先生的这套房买来刚满3年时间，刚好满足“十四条”中“个人将购买超过2年的普通住房对外销售的，个人不负担营业税”的条款，从而省下一笔价值不菲的营业税。但廖先生自己也坦言，这不排除是中介为了促进交易所玩弄的“伎俩”，在没有看到权威部门发布的通知前，对中介的说法他一直持保留态度。

去年10月底，在当时国际金融危机爆发，并不断蔓延至国内实体经济之时，为促进本市房地产市场健康发展，根据财政部、国家税务总局、中国人民银行等部门有关文件精神，结合上海实际，上海市人民政府办公厅转发了市建设交通委、市财政局、市地税局、市住房保障房屋管理局、市规划国土资源局制订的《关于促进本市房地产市场健康发展的若干意见》。《意见》中明确了本市促进房地产市场健康发展的十四条利好措施，也就是市场俗称的“十四条”。

正是在这一“十四条”中，二手房契税下调、印花税、土地增值税等税费免征、满2年房产转让免营业税等优惠政策得以正式确立，并一直沿用至今。但记者同时也注意到，在执行的期限上，“十四条”在制定伊始便留有较大的回旋余地。

交易优惠政策执行期限不一

《意见》中指出，“本意见第一条至第五条按照国家有关部门规定时间执行”，即个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%，个人销售或购买住房暂免征收印花税，个人销售住房暂免征收土地增值税，居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房，其房贷利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付比例调整为20%等条款，其执行时间主要由国家“说了算”，而满2年房产转让免营业税等条款的执行期限，则明确是到“2009年12月31日止。”

“去年的利好是在楼市不好的情况下推出的，现在上半年楼市那么火，如果真要作调整也很自然。”二手房交易人士告诉记者，今年1季度，当楼市从去年年底的“冰点”谷底一路攀升至后来的“暖春”行情时，彼时就有市场人士猜测，契税有可能作调整，这一传闻在当时的市场交易中果真还带动了一波成交行情。“但后来仔细看下来才知道，当时一、二手房成交的火爆，主要受刚性需求、改善型需求的推动，与税率优惠取消的市场传闻基本无关。”

政策性优惠年底前依然有效

而据记者观察，随着上半年一、二手房市场成交的持续火爆，并在今年7、8月达致本轮楼市复苏的顶点，成交量、成交价格双双创下新高。然而，随着刚性需求的不断被消化殆尽，房价一路走高，来到楼市的传统销售旺季“金九”，上海楼市的成交陷入“滞涨”，开发商、购房者反倒显得有点不自信了。

用杨红旭的话来说，中国楼市正处于一个敏感的“时间窗口”，当前利好与利空消息并存，在市场何去何从问题上，房产界已经出现了“明显分歧”。不管怎样，三季度各大银行纷纷对房贷发放实行“暗地里”收紧，已经说明了一些问题。

“房地产政策的调整不可能由某个部门、某个地方政府说了算，它有赖于整个宏观经济的走势，以及国家经济政策的制定。”不少市场分析人士在接受记者采访时均表示，下半年有关于房地产政策发生转向的可能性很大，但最多也仅限于市场的猜测，具体怎样调、何时调，目前都还没有明确的说法。“本市二手房的一系列优惠还是沿用了去年年底的政策，目前并没有任何变化。”本市12366财税服务热线工作人员在接受记者以普通市民身份咨询时表示，上述优惠的期限，仍以今年年底为准。这也即是说，如果国家没有作大的调整，一些政策性的优惠在年底之前依然有效，购销双方大可不必过于轻信一些市场传闻。

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