楼市博弈升级 地方屡探“政策微调

　　据《经济参考报》25日报道，23日，南京市与郑州市分别推出房地产新政，虽未触碰限购、限贷红线，但在中央频发信号稳市场预期的关键期，引起众人热议。

　　郑州住房管理中心通知显示，8月1日起，郑州低收入人群若同时符合以下条件可申请公积金贷款限额贴息，连续正常缴存公积金两年以上；购房面积小 于90平方米(含90平方米)，且家庭只有一套住房；申请人按贷款合同约定正常还款一年以上，尚未结清贷款，无违约记录；申请人上年家庭实际收入低于当地 上年城镇居民人均可支配收入标准或申请人有重大疾病。

　　同日，南京市出台《市政府关于拉动内需扩大消费的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求，“加大公积金政策对首次购房和保障房的支持力 度、“对于公积金缴存者首次购房家庭给予公积金贷款支持。与此同时提出，入选“321计划的人才，正常缴纳公积金的可优先享受公积金贷款；若首次购 买自住商品住房，视同南京户籍，并可按五年内个人所得税市以下留成部分，给予购房补贴。

　　据不完全统计，自房地产调控以来，通过各种手段“松绑楼市调控的城市已达近50个，虽然成都、重庆、扬州等城市微调政策获放行。但有些省市“新政出台不到一个月，甚至还来不及实施就已夭折。

　　调控后续新政受期待 亟待形成长效机制

　　分析认为，地方政府敢于试探政策红线，同时也让购房者笃信房价将继续上涨，和地方政府的土地财政依赖症有着千丝万缕的联系。

　　一方面，对土地财政的高度依赖让地方政府离开了土地这个“命根子，就很容易出现资金链断裂的问题。另一方面，出让土地带来的畸高收入让部分地方政府丧失了调整经济结构、推动产业升级的动力。

　　土地财政已成为人为哄抬楼市价格这一利益链条上的关键一环。如不破除土地财政怪圈，不仅严重影响楼市调控的效果，稳增长、调结构等政策的执行也将大打折扣。

　　值得注意的是，地方财政对土地收益的高度依赖已引起高层关注。有消息称，有关部门正着手研究地方财政对土地的依赖程度，未来或将出台应对措施。

　　《人民日报》近日就楼市调控接连发表评论文章。文章指出，一旦房价反弹超出预期，政府将随时出台新的调控政策。　

　　全国工商联房地产商会会长聂梅生对《经济参考报》指出，现阶段中国处于房地产调控关键期，急需推行后续新政，亟待形成长效调控机制，稳定市场预期，避免房地产调控功亏一篑。

　　也有专家表示，各地楼市回暖速度并不一致。在未来的楼市调控中，也应分地区地，差异化地进行调控政策。

　　新闻链接：近期中央连发信号稳楼市

　　6月6日 住房和城乡建设部重申继续坚定不移地抓好房地产市场调控各项政策措施的贯彻落实。特别是严格执行差别化住房信贷、税收政策和住房限购等措施，巩固调控成果。

　　6月12日 国家发改委发表声明，称有媒体6月10日发表的题为《发改委人士称地产松绑或是救市第二张牌》的报道纯属捏造。

　　6月14日 中国人民银行发言人出面澄清“央行特急文件调整利率及其涉及房贷利率一事，称中央银行和监管部门对个人住房贷款一直实施有效的政策引导和审慎性监管。

　　6月14日 银监会发表声明称，个人住房抵押贷款的风险权重为50%，与现行监管规定相一致。有媒体称，银监会降低了个人住房抵押贷款的风险权重，纯属误读。

　　6月19日 住房和城乡建设部重申将积极配合金融部门，继续严格执行好差别化住房信贷政策。

　　7月5日 央行宣布自7月6日起下调存贷款基准利率。与此同时，央行还对房地产市场作出明示：个人住房贷款利率浮动区间不作调整，“金融机构要继续严格执行差别化的各项住房信贷政策，继续抑制投机投资性购房。

(责任编辑：东台房团网)