2009年住建部组织全国的技术力量对30个省的90个城市的180个工程项目进行了全面质量检查，。在CCTV12《大家看法》两会特别节目《我建议》，住房和城乡建设部副部长郭允冲公布了此次质量普查结果

郭允冲：渗、漏、裂、堵四大房屋质量通病

“检查的房屋面积达537万平方米，在13103项检查内容中，其中96.1%没有问题，达到要求”郭允冲说。

“有问题的占3.9%分两个方面”，郭允冲说存在问题的3.9%中大部分还是质量通病，“一个是渗，渗水，第二个是漏，漏水，第三个是裂，有裂缝，第四个是堵，该通的地方不通”。郭允冲说此次房屋质量普查中真正有结构问题的是少量，没有发现大的结构方面的安全问题，“说明我们的总体质量是受控的，说着说总体是稳定的”。

郭允冲：“四个不到位”导致房屋质量问题

质量意识不到位

郭允冲说：“很多地方确实存在了一种赶进度、赶速度的问题，片面地追求速度和GDP的问题，放松了质量的要求，对工期方面无原则的压工期、压造价。”

质量责任落实不到位

郭允冲说上海倒楼事件就是质量责任落实不到位“勘察设计单位不太到位，施工单位也不到位，监理也不到位，最后验收也是不到位，这个几方面的环节，只要有一个单位能把住关了，就不会发生工程质量安全问题”

市场规范不到位

“有的地方市场不规范，就是说呢，招投标当中，承发包当中违规，”郭允冲指出目前由于市场严重的供过于求，严重的供过于求，导致开发商无限压级压价，这些都是市场上的不规范行为。

有的地方政府监管不到位

郭允冲说“有的地方的政府监管不到位，因为最后一道把关就要政府来把关，政府要监督管理，企业的管理、人员的管理、工程质量的管理，政府最后要把关。”

全国人大代表缪昌文：房屋分级售卖优质优价

全国人大代表，江苏省建筑科学研究院院长缪昌文是我国混凝土方面的专家，3月12日在CCTV12《大家看法》两会特别节目《我建议》，缪昌文提出：应对市场上的房屋质量分等级，按照等级“优质优价”。“根据房屋的设计、套型、建筑质量，房屋所处的环境、是不是暖通、舒适性等这些方面设一个等级，然后有惩有奖。鼓励开发商建最好的房子”缪昌文说。

缪昌文认为目前对于房屋的质量参数，消费者并不知晓，而如果在房屋达到国家合格标准的前提下进行分级，就有利于消费者对建筑质量的知情权。“我们的房子质量究竟达到什么状态，要给买房人透明化。比如说这个房子，我隔音效果达到什么状态，到了哪个阶段，我告诉你达到什么级别，有一个具体的数字。”

在CCTV12《大家看法》两会特别节目《我建议》节目现场，缪昌文的建议引起了激烈的争论。

反对：

演员童蕾：质量是基础不能分级分级制不切实际

有钱的买地段好的房子，没钱的买地段差的房子，这是可以的，但是质量是基础，怎么可以说质量分等级呢?”在CCTV12《大家看法》两会特别节目《我建议》演员童蕾首先提出自己的质疑。

尽管缪昌文强调分级制是以房屋质量达到国家质量合格标准为前提，只是对诸如“隔音、防水、门窗”等其他不涉及安全的其他质量问题分级，但童蕾仍然认为“缪老师的说法太理想化了”，她提出这样的质量分级制缺乏可行度，“开发商他会根据自己的房子做比较，就是我的房子隔音好，他会列为优点，所以我定价自然高，这个就不用你去定，他就分等级了”

万通地产董事长冯仑：

分级是个笨办法，聪明的办法是让市场来解决

万通地产董事长冯仑认为在房屋合格的基础上，剩下的细节问题已经在价格上有所反映，所以没必要再把它分成级别“在市场上经过客户的感受，最后在租金上、在买房的房价上都体现出来，所以这些东西市场自己会去解决，不需要用一个部门专门来定这个事情。”

同时，冯仑提出如果建立分级制，那么由谁来制定标准呢“假如一旦由政府来制定这样一个标准，就变成了开发商就会去搞定政府，越搞越乱。”

建筑监理应负无限责任

日前，在CCTV12《大家看法》两会特别节目《我建议》，万通地产董事长冯仑建议应该让建筑监理单位负无限责任。

汲取上海“楼倒倒”事件的教训，如何加强建筑监理单位的责任意识?在CCTV12《大家看法》两会特别节目《我建议》现场，针对这个问题，万通地产董事长冯仑建议，在进一步放开市场的基础上建立无限责任制，“追究他们无限责任。比如会计事务所、审计事务所，不敢乱签字的，因为做假报表他要坐牢的，无限的连带责任，香港出现过这样的，就是签字签得不对，可能这个会计师破产了，但是我们现在监理单位没有到无限连带责任，应该让监理单位、施工单位，他们这些的责任无限化，不能变成有限责任。”

“现在监理单位经常跟开发商、设计单位他们混得太熟”，冯仑认为建立了建筑单位无限连带责任之后，就可以通过开发商与监理单位的博弈，促使建筑监理单位加强责任意识，从而提高房屋质量。“因为是无限连带责任，他要提高价钱，那么开发商就可以跟他博弈，这样的话，把那些没有实力的企业就淘汰出去了，通过市场这样的博弈，很快能够让质量方面比现在有所改进。”

支持：

中国建筑工程总公司助理总经理毛志兵：应当分级但执行有困难

中国建筑工程总公司助理总经理毛志兵在CCTV12《大家看法》两会特别节目《我建议》认为“建筑物它作为一种产品而且是一种很重要的商品，商品就应该按质论价，像穿件西装、穿个衣服，那肯定不同的牌子，不同的质量，价格肯定不同，但是呢，在现在目前阶段来说实施起来可能还有一定的难度，一个是大家对质量怎么来认识，一个是你的标准怎么来建立，再一个你的操作规则怎么来建立等等。所以我觉得执行起来会有相当的难度，配套政策制定起来也会有相当的困难。”

住房和城乡建设部副部长郭允冲：市场经济就是市场来定价

郭允冲说“买房子不是买衣服，如果买了不合适，马上可以去换，因此质量安全就非常重要”，郭允冲认为在达到国家质量标准的基础上，房屋的“宝马和奥拓”价格自然不同，而价格应该交给市场，“老百姓想选什么，根据自己的能力”。

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