【《财经网》北京专稿/实习记者 王露】国家税务总局（下称国税总局）近日下发通知，要求各地税务机关加强股权交易、反避税、业等领域的税收征管，确保完成今年税收收入增长预期目标。

这则消息是新华社8月4日报道的。不过，截止到记者发稿，仍未在国税总局网站看见上述通知全文。

今年以来，中国经济增速的下降导致财政收入急剧下降，财政收支矛盾突出。上半年，全国财政收入比去年同期下降2.4%，其中税收收入更是同比下降6%。

财政部部长谢旭人曾在7月下旬全国财政厅（局）长座谈会上对下半年财政工作做出四个方面的安排，其中就包括“狠抓增收节支”，明确指出要严格控制减免税，完善相关措施，堵塞税款流失漏洞，维护税法严肃性，并深入挖掘非税收入潜力，确保财政收入应收尽收。

据报道，此次国税总局的通知，强调加强房地产业税收和建筑安装业管理，根据项目开发经营链条，将土地储备、土地一级开发、土地供应、取得土地使用权、勘探等所有环节涉税行为，都纳入控管范围，加强纳税评估或稽查。

其中，通知强调要重点对房地产开发成本费用进行审核。并开展应用房地产评税技术核定二手房交易计税价格的试点工作。

另外，通知还分别对股权交易税收监管、反避税管理、个体工商户税收管理等方面做出规定。

通知称，对非居民企业转让境内股权交易的，要识别和防范其滥用组织形式、滥用避税地、滥用税收协定的避税行为；同时要加强境外上市企业认定为中国居民企业的管理，对符合规定条件的境外注册中资控股企业，加快推进居民企业认定管理和登记，防止利用海外注册企业进行避税。

为此，国税总局将在全国范围内开展非居民企业税收专项检查，发现问题及时追缴税款。

在反避税管理方面，通知强调强化全国联查、区域联查和行业联查，重点调查长期亏损、微利却不断扩大经营规模的企业，解决利用关联交易、资本弱化、假“来料加工”等方式避税问题。

同时，还要强化对跨境关联交易监控，重点监控在中国境内承担单一生产、分销或合约研发等有限功能和风险的企业，防止跨国企业在金融危机背景下，将境外企业的经营亏损转移至境内关联企业。

在个体工商户税收管理上，通知指出，将重点检查装饰、建材、钢材、家具、服装、餐饮、娱乐等行业，并开展医药零售行业税收专项整治，以及加强大企业和重点项目的检查。

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