就日前下发的《关于加强用地供应和监管有关问题的通知》，国土资源部土地利用管理司司长廖永林在昨天举行的新闻通气会上表示，今后要探索综合评标的具体方法，细化评标规则，并在土地“招拍挂”出让中适当增加招标方式，抑制土地价格过快上涨。

廖永林介绍，去年，全国房地产供地超过10万公顷，同比增加36.7%。

其中，廉租房和经济适用房用地合计10958公顷，远超过2004年至2008年5年中年均5800公顷的水平。而在商品房供地方面，正在进行的全国“两会”上，有代表委员提出，招拍挂方式导致地价上涨。廖永林对这种说法并不完全认同。“地价上涨的主因是拿地开发商对未来房价上涨的过高预期。”他说，根据国土部的统计，去年全国商品房用地出让交易中，采用招标方式的占2%，而两种根据“价高者得”原则确定买家的出让方式——拍卖和挂牌，则分别占到交易地块总数的18%和80%。

由于开发商竞争激烈，广渠门外10号地、广渠路15号 (论坛 新闻)地等热门挂牌地块中无一例外地均转入了现场竞价即拍卖环节。从抑制地价过快上涨的目的出发，今年会增加土地招标出让的比例。毕竟，在综合评标的考量范围中，与开发商报价有关的因素只占到评标分值的30%到50%，评标小组有条件根据竞标企业的综合实力确定买家。这一控制地价的优势，显然是拍卖和挂牌这两种“价高者得”土地出让方式所不具备的。

对于国土部“通知”中新提出的另一个焦点——保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住宅供地总量的70%，廖永林强调，上述要求实为国土部门对“90/70”政策(90平方米以下新建住房占总量70%)的重申。去年，一些地方为应对金融危机，出台了救市政策，在保障性住房用地增加的同时，放松了“90/70”等政策要求，导致中低价位、中小套型普通商品房用地比例反而减少了。事实上，“自住性中小套型商品房”中既包括限价房，也包括普通商品房，各类房源的具体配置比例则由各地方自行确定。

“通知”将土地出让的竞买保证金统一提高至20%，已上市未成交地块如何调整?“老地老办法，新地新办法。”廖永林的回答很简洁，“通知”出台后各地新上市的房地产用地，有关竞买保证金的规定一律按照新标准执行。

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