楼市新政的影响开始逐步显现。来自北京、上海、深圳等地楼市的信息显示，市场出现了一定程度的抛售现象。

“北京通州一些新开楼盘降价 幅度最大，目前每平米报价在21000元左右，比新政出台前下降3000-4000元，降幅约16％。”北京中原地产张大伟告诉记者，近几日该区域二手房 总成交量仅为80套，比政策出台前下跌9成。与此同时，北京其他一些区域的二手房成交量也下降50％-60％不等。

记者还注意到，北京新房成交量近几日也明显下滑。其中4月18日网上签约期房住宅为257套，较3月份平均水平下降约7.6％。

记 者还从一些中介门店了解到，二手房报价已经有大幅下调，有些甚至下调20％左右。同时，据中原地产抽样调查，80％的房主表示不再涨价，更有50％的房主 表示愿意降价。加上一些投资者开始抛售房屋，这进一步强化了市场的调整预期。业界预计，房价下调空间在30％左右。

记者昨天从上海楼市收 集到的情况显示，购房者退订现象已经出现。与此同时，开发商也开始防范相关风险，有上海青浦的开发商表示，如果购房者已经交纳定金但最后因不符合房贷新政 而无法贷款，责任自负、定金不退。

二手房市场也出现了类似情况。“二套房首付提高到5成的话，我手头现金就不足了，还有利率优惠也被取 消，想想实在不合算，所以正在和上家商量，如果实在不行，只好放弃定金了。”有购房者告诉记者。有一位二手别墅的退房者，也是因为新政会带来很大资金压 力，不得不放弃购房，为此放弃了5万元定金。

市场人士担忧，一旦出现大量退订现象，定金如何处理将成为需要关注的问题。对此，房地产界知名律师倪志刚则表示，从法律上讲，国 家政策不属于不可抗力范畴，且多数购房合同或定金合同中，会明确表示一旦贷款条件无法达到，购房者需自行解决资金来源。这意味着退房人要求返还定金的法律 支持不足。

随着楼市调控政策密集出台，深圳楼市已出现明显变化，二手房市场受到的影响尤其明显。“从我们公司统计的数据来看，上周末二手 房的放盘量增加近30％，平常每天的放盘量不到1200套，上周末则达到1500套。而成交量萎缩了近50％。”中原地产市场部研究总监王世界告诉记者， 目前市场的预期已经发生了变化，明显出现了卖家急于出货、买家观望的情况。

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●4月15日

国务院要求，对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以 上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买 第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。

●4月17日

国务院发布《坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，要 求对房价过高、上涨过快的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款，对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民，暂停发放购买住房贷 款。

■纵深

过去一年时间，北京房价翻了一番。去年底开始的新一轮政策调控，无力遏制房价涨势，房价陷入了越调越高的怪圈。

今 年4月15日和17日，国务院打出被称为“有史以来最为严厉”的调控组合拳，目标直指投资投机购房。过去一年楼市暴涨原因何在？此次调控是否有效？楼市拐 点是否来临？这些问题成为各方热议的焦点。

新政突至立竿见影

退房率逐渐上升，因为买方违约出现退房纠纷的比例，达到了总纠纷 比例的7成，而之前不足2成。

“没想到来得这么快，这么狠。”4月16日，坐在记者面前的朱迪（化名）充满焦虑。

朱迪是北 京一家大型央企地产商京西项目的负责人，他所说的是国务院调控楼市新政。

4月15日，国务院发布遏制房价过快上涨的具体政策措施，要求二套 房需首付50%，贷款利率上浮至基准利率1.1倍，90平米以上购房将首付3成。

朱迪告诉记者，他所在的公司负责研究宏观政策的部门，之前 已预见到将有调控措施，但没想到速度如此之快，力度又如此之大。

让朱迪如坐针毡的是，新政将投机购房人完全排除，而他所负责的项目正在认购 中，有多个这类意向购房人。

政策调控的组合拳仍在继续，17日，国务院再出通知，对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本 地居民，暂停发放住房贷款。

这把朱迪那些外地客户基本赶出了门外。“有很多外地人，想给孩子在京买套房，”朱迪说，本来这部分人是他们的主 力客户群。

焦虑的并非朱迪一个。新政组合拳效应立竿见影，刚刚过去的周末两天，北京楼市突然沉寂下来，很多中介门店和新盘售楼处门可罗雀。

之 前熙熙攘攘的买房人，突然蒸发。

据北京中原统计数据显示，在14-18日新政出台几天里，退房率已经逐渐上升，特别是买方欲退房者大增，因 为买方违约出现退房纠纷的比例，达到了总纠纷比例的7成，而之前不足2成。

房价下跌或成定局

采访中，大多数业内人士认同，新政如能顺利执行，房价必将出现调整。

在楼市价量暴涨的乐观但不寻常的 气氛中，地产股率先做出相逆的反应。4月7日，上海计划开征住房保有税的消息，促使资金加速流出地产股。

4月15日开始，密集的调控政策接 踵而至，严厉程度前所未有。近日，地产股接连大跌。昨日的暴跌拖累沪指跌穿3000点关口。

“此轮新政的特点是精准打击，针对住宅市场重点打击已经出现高房价的区域，而不是对房地产市场的全面打击，”SOHO中国董事长潘石屹认 为，其核心在于抑制炒房和投机的不合理住房需求，增加住房有效供给。北京、上海这样的一线城市住房价格可能受影响更大，还有未来土地市场中的土地价格。

“拉 高价格大量出货，是投资品击鼓传花到最后一棒的典型表现。市场前高后低几成定局。”财经评论人士叶檀认为。

2007年9月，首次执行的“二 套房首付四成及利率上浮10%-30%”的信贷政策，造成2007-2008年的楼市成交低迷和价格下跌。本次信贷新政力度超乎以往，“五成以上的首付及 1.1倍以上的利率上浮”堪称“史无前例”。

“北京二手房交易将会立刻停滞，陷入冰点。”中原地产三级市场部副总经理宫萍认为，如此大幅的 信贷调整必然会影响成交，从3月开始的北京房价飙升肯定会停止。

“我们今天开会讨论，老板认为今年房价会下跌30%。”一房地产投资机构人 士昨日对记者表示，对于去年以来房价涨幅达100%以上的北京来说，下跌30%很正常。

央行货币政策委员会专家委员李稻葵认为，此轮房价上 涨，是仍然存在部分不明大局的投资者在与政府意愿对抗，这一做法类似于亚洲金融危机时期索罗斯对香港的狙击，他相信，这场博弈将以房价的快速调整而告终。

中经联盟秘书长陈云峰预测，新政出台后短期内房价 难言拐点，如果销量显著下降，3个月后的7月中旬，房价拐点或将出现。

后续调控仍在酝酿

业内认为，如果新政效果不明显，更具 威力的“弹药”还在后面，传闻中的房产税 可能提前出台。

尽管新政影响巨大，但仍有业内人士担心其调控效果。

“目前有很多短期炒家根本不用贷款，全款购房，快进快出， 对市场的扰乱性更大。”我爱我家副总经理胡景晖认为，后续还需要一系列在税收、土地、保障性供应落实、增加新房供应方面的组合拳。

“中央 还有后续政策。税收等政策，还在制订中。”陈云峰说，尽管房产保有环节税征收办法改革的呼声很高，但税收细则要斟酌，必须像个人所得税一样，有免征标准， 阶梯递进，避免一刀切。

齐凡认为，如果新政效果不明显，更具威力的“弹药”还在后面，“引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政 策”，即传闻中的房产税等有可能提前出台。如果说上述信贷调控措施，主要作用是阻止新的投资投机行为，房产税的作用，则是迫使原有的投资投机者将其房产抛 售到市场。这是一种双向调控，威力不可小视。

“2010年将是房地产行业改革元年，”李稻葵说，房地产行业已经走到了最后的疯狂，今年不仅 是房价的快速调整，更是房地产政策调整改革的元年。 

(责任编辑：东台房产信息网网编)