4月19日讯 近期一系列针对房地产市场的新政出台后，北京等一线城市楼市迅速转入观望，地产股更是在今天出现普跌。多位业内专家在做客网易财经北京观察栏目时指出，政 策对于短期楼市将有一定冲击，但政策效果要等1-3个月才能明确，如果届时仍不能达到政府调控预期，预计还将有更多调控政策出台。

楼市调控政策效果尚待观察

继14日发布新国四条遏制房价过快上涨后，国务院17日再发通知称，对于商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可暂停发放购买第三套及以上住房贷款，对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保 险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款，被称为新国十条。

对于上述一系列楼市新政，中国房地产产业协会副秘书长何琦认为，与往年历次房地产调控相比，今年的调控政策既打压需求又增加供给，既包括信贷政策， 也关注土地市场改革，是最全面、也是力度最大的一次调控。如果政策出台后，能把去年11月底到今年3月这段时间恐慌性上涨的价格泡沫挤出去，调控就达到了 预期效果。

建设部政策研究中心副研究员周江也认为，通过信贷调整减少市面上的资金流动，对于购房者来说，提高首付比率、对于第二套、第三套房实行更高利率，这 在一定程度上均对需求进行控制，特别是投资投机性需求，对于改善市场供需关系有较好的作用。但这一作用到底能发挥的怎么样，至少还要观察1到3个月。

不过，全国政协常委、国务院参事李庆云则认为，上述政策均是针对市场中出现的某些问题进行的诊治，中国房地产现在的问题是到底要采取什么样的住房制 度，是基本市场化还是政府+市场？

从国际上看，美国房地产采取纯市场化政策，因为经济高度发达，人民收入高，贫富差距低；而新加坡基本是政府起到保障作用，虽然经济比较发达，但人口 收入差距很大，土地资源短缺，大部分人买不起房。李庆云主张在中国实行“政府+市场”的住房制度，也就是政府应当把保障性住房市场做的足够大，使住房供求 关系得到根本意义上的改变。

“如果此轮调控得不到预期中的效果，房价依然高企、投资投机行为依然猖獗，那么政府一定还有更多调控政策出台，譬如物业税”，何琦说，或者可以不叫 物业税，在保有、持有第三套、第四套时征的临时性税种。“就行温总理说的，‘我们还有很多政策储备’，相信政府完全能把房价控制在一个合理的价位上，这是 没问题的”。

此次政策中提出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。对此何琦表示，若政策 调控未达预期目的，三套房停贷“无论是在任何城市，都应该实施这样的办法，推广”。

土地出让金收归国有可根治“地王”

对于此轮楼市调控的另一大法宝——土地招拍挂制度的改善，三位专家认为，这是对土地出让制度的更进一步完善，有利于地方政府的卖地热情、控制地王频 出。

近日，北京率先推出了一系列备受期待的完善招拍挂制度新举措，明确今后商品住宅用地出让将不再只是“价高者得”，而采取限地价、限房价的土地竞买方 式，更多采用“综合条件最优者得”的综合评标方式。这被视为土地出让招拍挂制度的重大转变。

何琦表示，在调控政策出台之前，没有一个地方政府提出要改善土地招拍挂制度的，而且各地“地王”的始作俑者大部分都是地方政府：推地的量有限、推地 的时机掌握的恰到好处，所以推至“地王”频繁出现，引起当地房价过快上涨，因此“地王”和某些地方政府有着不可推卸的关系。土地出让制度改革的下一步要看 其执行力度。

何琦认为，改革后的土地招拍挂制度，能抑制但不可能完全抑制“地王”出现，而把市场化和保障性住房用地区分开来，前者30%的比例完全推向市场，而 后者70%则不要进行招拍挂出让。

不过，周江认为，解决地价过高的根本，还是要改变地方政府依靠土地出让金的制度。拿走地方政府的土地出让收入，但同时还得给它开辟一个相应新的资金 来源渠道，这就要依托于长期的物业税或房地产税的制度安排，地方政府可以以房地产税、物业税作为其地方税种和主要收入来源，减少对土地出让收入的依赖。

(责任编辑：东台房产信息网网编)