财经周评（10-28）：房产税真的可怕吗？

彭澎

反反复复折腾的房产税终于得到国务院的认可将“逐步推进”，对“新国十条”中要求“发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策”这非常重要的一条有了较为明确的注脚。

首先，显然，“新国十条”中的这一招并非是虚晃而过，而是纳入2010年深化经济体制改革的重点工作中。这就表明，所谓“楼市新政”有可能转入 “体制设计”这一轨道，这正是上半年笔者判断“平抑房价”的政策最终是否走向持续发力的重要标志。因此，无论各界对房产税如何解读，它必然产生短期重大、长期持久的影响。

其次，当前经济呈现“二次探底”的可能性（尤其是欧洲债务危机加重了这一猜测），房产股率先跌了30%以上也让人们加重了房地产绑架中国经济的联想。因此，房产税的推出可能只能是“逐步推进”，不可能一步到位。

再次，虽说有关房产税或物业税的制定权限在中央，但地方上报中央批准，中央指定部分城市试点，这种授权关系如果说对物业税这个新税种无效，但对于房产税这个旧税种的调整是没有什么立法程序的门槛的。因此，上海、重庆等城市先行一步推进房产税是没有任何障碍的。

第四，最大的看点还是在房产税如何征收，这也是大家争论房产税对楼市有无重大影响的关键。一是征收标准。有说人均超过70平方米就征税，或是户均超过200平方米征税，也有第三套起征的说法，无户口无居住证的购房也要征税。二是征收幅度。传出版本是年支付0．8%，这相对来说还是比较温和的，比起西方有的国家高达3%要低许多。三是认定困难。征收标准的多个版本，一方面说明征税重点指向炒楼者而不是自住者、指向豪宅而不是普通住房，另一方面也说明征税看重操作性，如果征税标准认定困难，这一记重拳也将化解于无形。

据说，早几年财政部就开始在全国开展房地产模拟评税试点工作，今年将在全国推进；物业税“空转”经过部分城区试点后也将在全国推广。如此看来，房产税如不完善，还可以通过物业税的实施来提升税收政策的力度。至于征收标准的认定也可以逐步完善，而什么土地国有只有70年使用期不利于物业税的推进，这只说明这种认识仍然十分愚腐。改革开放30年有什么意识形态阻挡过中国经济体制改革的步伐？

经过近半年的揣测，国务院的进一步表态说明房产税出台已经提上日程，虽然没有明确的时间表，但上海征税在下半年推出几乎可以肯定，重庆试点征收特别房产消费税也是可能的。而明年上半年在全国全面推进应该不是什么问题。

为此，如果房产税再温和一点，市场拐点将导致10-20%的调整幅度；如果房产税的征收标准定得严格一点，落实认真一点，推进速度快一点，市场调整幅度可能达到30%左右。